15 февраля 2009 года правительство Пакистана объявило о своей готовности заключить соглашение со сторонниками Талибана в Пакистане и группировкой «Движение за введение законов Шариата». Пункты данного соглашения включают в себя реализацию системы наказания в Исламе в северо-западном регионе страны, в долине Сват, после чего движение Талибан заявило о прекращении огня…

Представитель Талибана Муслим Хан заявил следующее: «Движение Талибан заявляет о прекращении огня в одностороннем порядке для того, чтобы показать свои благие намерения. Наши солдаты не будут нападать на людей служб безопасности Пакистана и другие государственные учреждения». Однако он добавил, что его солдаты остаются на прежних позициях, и будут защищать себя в том случае, если подвергнутся какой-либо угрозе. Соглашение повлекло за собой много критики как внутри страны, так и за ее пределами.

Что стоит за этим соглашением? И действительно ли осуществится перемирие в долине Сват?

Необходимо отметить, что уже не в первый раз группировка «Движение за введение законов Шариата» заключает договор с правительством ради реализации законов Шариата в долине Сват. Такие договора уже имели место между двумя представителями данного соглашения в 1994 г., в 1999 г., и в 2007 году. Однако прежние соглашения долго не просуществовали. Каждый раз пакистанское правительство использовало данные соглашения в своих корыстных целях. В данном случае, как мне кажется, в намерениях правительства опять-таки отсутствует желание придерживаться этого соглашения. Вероятнее всего правительство использует данное соглашение для достижения некоторых целей.

Во-первых: пакистанская армия не изъявляет особого желания вступать в ожесточенные сражения с вооруженными группировками в долине Сват, тем самым оказываясь вовлеченными одновременно в противостояние с движением Талибан, «Байтуллахи Масъуд», группировкой «Движение Талибан в Пакистане» в регионе, населенном племенами. Т.е. данное соглашение предоставит возможность пакистанской армии мобилизовать свои силы и использовать их в других местах.

Во-вторых: пакистанское правительство этим соглашением стремится разделить ряды Талибана между силами Свата и Талибана, поддерживающего аль-Каиду. Посол Пакистана в Вашингтоне Хусейн Хаккани сказал: «Мы стараемся разделить ряды аль-Каиды и вооруженного движения Талибан с одной стороны и региональные движения в Свате, стремящиеся к претворению законов Шариата, с другой стороны. Это исходит из реальности армии и  политической стратегии, которые подтолкнут местных жителей к революционным действиям против террористов, тем самым, окружив их и покончив с ними».

В-третьих: и это основная цель. Америка планирует весной напасть на Афганистан. Для этого было направлено дополнительно 17000 солдат. Таким образом, после дополнительной помощи американские силы в Афганистане увеличатся на 40%. Дополнительный контингент американских сил будет формироваться из 8000 солдат морской пехоты, 4000 солдат, оснащенных военно-транспортными бронированными средствами «Stryker», и еще 5000 служащих. Данные силы будут использоваться в военных операциях (вероятнее всего, которые обострятся летом) ради укрепления позиций оккупации в близлежащих к Кабулу регионах; защиты окружающих столицу дорог; и самое главное, поддержка сил НАТО на юге Афганистана для обеспечения спокойного проведения процесса выборов главы государства, которые пройдут в августе 2009 года.

В-четвертых: ради поддержки американского проекта образования стабильности в Афганистане. Америка подтолкнула пакистанскую армию ратифицировать временное соглашение с вооруженными группировками в Свате, чтобы армия смогла сконцентрировать свои силы в регионе, населенном племенами. Вдобавок к этому данный план также предполагает то, что Пакистан должен оставаться одновременно в военной готовности, и ничем не отвлечен на границах с Индией. По этой причине Америка приказала своему пакистанскому правительству наладить отношения с Индией и устранить волнения между ними. Пакистанское правительство ответило на это, и советник премьер-министра Пакистана по внутриполитическим вопросам Рехман Малик сделал заявление, где признал частичную ответственность Пакистана за события в Мумбаи. За несколько дней до заявления пакистанского правительства о своей частичной ответственности за события в Мумбаи, Моди Сингх – представитель проамериканской партии «JBJ» Джаната Бхарата, вылил свой гнев на партию Индийского Национального Конгресса (ИНК), который долго налаживал отношения с Пакистаном. В частности вышеупомянутый представитель заострил внимание на внутренних факторах, имеющих отношение к событиям в Мумбаи, сказав: «Если мы спросим любого гражданина Индии, имеет ли он хоть малейшее представление о событиях в Мумбаи, то он ответил бы нам, что эти события не произошли бы, если бы они не имели поддержку внутри страны». Эти две проамериканские стороны: одна в Пакистане, другая партия Джаната, способствовали снятию накала волнений между правительством Зардари и Индии, во главе с партией ИНК, т.к. партия ИНК не смогла найти повода, благодаря которому она смогла бы направить военные действия против Пакистана. Все это происходит из-за того, что Америка хочет убрать волнения на границах Пакистана с Индией, чтобы пакистанская армия была занята только военными операциями совместно с Америкой в районах, населенных племенами!

В-пятых: по отношению к американским заявлениям, направленным против соглашения по поводу Свата, было очевидно то, что обнародование этого соглашения произошло после того, как специальный посланник президента США Ричард Холбрук оставил Пакистан. Поэтому не представляется возможным, чтобы Америка не была осведомлена об этом соглашении до его обнародования. Вдобавок ко всему этому одни из первых заявлений официальных американских лиц были направлены на приветствие и согласие с подобным соглашением, например, в противоречие с заявлениями НАТО и Британии. Неоднократно, заместитель пресс-секретаря от имени американского министерства иностранных дел Гордон Дугид заявлял по поводу того, что говорили официальные пакистанские лица в министерстве обороны об этом соглашении: «Исламский закон – это часть пакистанской конституции и я не вижу оправданий тому, кто, находясь вне Пакистана, берется обсуждать этот вопрос, находясь в не компетенции этого вопроса». Когда один из журналистов дал оценку этому соглашению как союзу между пакистанским правительством и движением Талибан, он ответил следующим образом: «Я не уверен в твоей компетенции в вопросе того, что происходит в Пакистане, поэтому я рекомендую тебе отправиться в пакистанское правительство, чтобы они пояснили свою позицию». Эти заявления противоречат тем, что исходили от представителя британского Верховного комиссара в Исламабаде, который говорил: «Прошлое соглашение о перемирии оказалось неполноценным, и не выглядело как постоянное решение урегулирования проблемы Сват. Мы должны удостовериться в том, что нынешнее соглашение положит конец экстремизму, а не создаст дополнительно еще более масштабный радикальный экстремизм».

В-шестых: что же касается жестких заявлений Холбрука по поводу этого соглашения, то цель этих заявлений – успокоить предостережения, которые исходят от НАТО, Индии и других стран. В то же время они указывают на стремление Вашингтона направить в предупредительно-жесткой форме послание пакистанской армии не выходить за рамки цели данного соглашения, смысл которого заключается во временном перемирии в Свате. Это необходимо для того, чтобы пакистанская армия ничем не была занята и смогла приступить к военным действиям против Талибана в Афганистане и на пакистанских границах с Афганистаном. После чего представится возможность покончить и с военизированными группировками в Свате. Америка не потерпит повтора сценария 2006 года, когда правительство подписало подобное соглашение с военизированными группировками в регионе, населенном племенами, после чего они мобилизовались, набрали сил и начали проводить военные операции внутри Афганистана. Именно поэтому пакистанская армия не вывела свои силы с долины Сват, несмотря на подписание договора.