Президенту Украины

Виктору Федоровичу Януковичу

ул. Банковая, 11, г. Киев,01220

Премьер - министру Украины

Николаю Яновичу Азарову

ул.Грушевского,12\2,г.Киев,01008

Председателю Верховной Рады Украины

Владимиру Михайловичу Литвину

ул.Грушевского, 5, г. Киев,01008

Уполномоченному по правам человека

Нине Ивановне Карпачевой

ул. Институтская,21\8, г. Киев,01008

Министру юстиции Украины

Александру Владимировичу Лавриновичу

01001, г. Киев, ул. Городецкого, 13

Министру МВД Украины

Анатолию Владимировичу Могилеву

01024, Київ, вул. Академіка Богомольця, 10

Председателю  Государственного комитета

по делам национальностей и религий

Юрию Петровичу Богуцкому

01025, м.Киев, ул. Владимирская, 9

ОБРАЩЕНИЕ

Конституция Украины гарантирует каждому право на свободу мировоззрения и вероисповедание. Это право включает свободу исповедовать любую религию или не исповедовать никакую, беспрепятственно отправлять единолично или коллективно религиозные культы и ритуальные обряды, вести религиозную деятельность.

Также гарантии верующих закреплены в Законе Украины «О свободе совести и религиозных организациях», в соответствии с которым не допускается какое-либо принуждение при определении гражданином своего отношения к религии, к исповеданию или отказа от исповедания религии.

Из приведенных правовых норм следует, что Украина, являясь светским государством, гарантирует право каждого действовать в соответствии со своими религиозными убеждениями в пределах, не противоречащих законодательству Украины.

Однако в соответствии с Порядком оформления и выдачи паспортов гражданам Украины, утвержденным приказом МВД Украины 15.06.2006  № 600 (далее – Порядок), запрещается мусульманкам Украины фотографироваться на паспорт в химаре (платке), т.е. с покрытой головой.

Важно отметить, что, согласно предписаниям ислама, по достижению периода половой зрелости мусульманка  обязана носить специальную верхнюю одежду в общественной жизни. Эта одежда состоит из химара и джильбаба, что является  целостным костюмом и не разделяется на головной убор и иные части одежды. Джильбаб – необлегающее непрозрачное женское платье (плащ) и другая подобная этому одежда, которая полностью покрывает тело, а химар – имеет одно значение  - платок, который одевается на голову и закрывает вырез одежды вокруг шеи и верхней части груди.

В Коране Аллах говорит (перевод):

«Пусть надевают на себя джильбаб» (33:59).

«И пусть накрывают они химарами (платками) вырез одежды на груди». (24:31).

Также передано, что Пророк Мухаммад (Мир ему и благословение Аллаха) сказал: «Когда девушка достигает половой зрелости, у неё могут быть видны лишь лицо и кисти рук».

Среди мусульманских ученых нет разногласия относительно обязательности такого одеяния женщины-мусульманки.

Кроме того, практика ношения такой одежды среди мусульманок, начиная со времени пророка Мухаммада (МЕИБ) и его сподвижников вплоть до наших дней – показывает, что это не традиционная одежда какого-либо народа (арабов), а одежда, установленная канонами Ислама. Так, к примеру, у мусульманок, населявших Крымский полуостров, до депортации 1944 года,  в качестве химара носили фередже. Она выглядела в форме платка-накидки, одеваемой в рукава. Сегодня также могут проявляться отличия в одежде мусульманки из-за влияния моды, национальных, территориальных, климатических и др. особенностей. Однако, одежда крымской, крымскотатарской или украинской мусульманки в общественной жизни вне зависимости от эпохи и устоев общества, в котором она находится – должна строго соответствовать описанной в аятах Корана и в изречениях пророка Мухаммада (МИЕБ).

В настоящее время, придерживающиеся канонов ислама мусульманки Украины – отказываются фотографироваться без химара (платка), в результате чего возникает крайне противоречивая ситуация. С одной стороны, Конституция Украины и иные нормативные акты – гарантируют право на свободу вероисповедания и мировоззрения, и государство предоставляет равные права всем своим гражданам, независимо от их религиозных убеждений. А с другой стороны – подзаконным актом вынуждает верующих не соблюдать нормы права, а именно – вынуждает отказываться фотографироваться с непокрытой головой, что является  ущемлением права мусульманки в части получения паспорта.

Недавнее решение окружного административного суда г. Киева об отклонении иска 25-летней Сусанны Исмаиловой вызвало крайнее возмущение и негодование всей мусульманской общественности, не оставив равнодушным ни мужчин, ни женщин. Мы считаем  данное решение поспешным и предвзятым, поскольку это способствует еще большему нагнетанию обстановки и влечет за собой ряд проблем  в жизни мусульманок.

Отсутствие фотографии делает документ недействительным, а отсутствие удостоверения  личности делает невозможным:

• регистрацию брака,
• регистрацию местожительства,
• финансовые отношения с банковскими учреждениями,
• нотариальные дела,
• устройство на работу и многое другое.

Мы убеждены, химар завязывается таким образом, что все описанные в Порядке анатомические части ни частично, ни полностью не закрываются, что не может повлечь неправильную идентификацию физического лица, либо же нарушить общественный порядок и безопасность граждан согласно вышеуказанному Закону.  Кроме этого, мы не видим в данном обращении привилегий для одной группы граждан, поскольку мы отстаиваем свои религиозные взгляды и не посягаем этим самым на права и свободы других граждан. Более того,  поскольку химар для мусульманки является постоянным атрибутом в общественной жизни — то  для паспортной идентификации более подходит её фото в химаре,  что соотносится с требованиями к фотографиям для тех людей, которые постоянно носят бороду или усы, контактные линзы или очки.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. 35 Конституции Украины, ст. 30 Закона Украины «О свободе совести и религиозных организациях», ст. 18 Всеобщей декларации прав человека, ст. 18 Международного пакта о гражданских правах и политических правах, ст. 1, 6 Декларации о ликвидации всех форм нетерпимости и дискриминации на основе религии или убеждений, ст. 1, 2 Декларации о правах лиц, принадлежащих к национальным или этническим, религиозным или языковым меньшинствам, ст. 9 Конвенции о защите прав и основных свобод человека, а также принимая во внимание Резолюции Генеральной Ассамблеи ООН № 60/150 и № 60/11в части обеспечения государством, чтобы все  государственные должностные лица, включая сотрудников правоохранительных органов, военнослужащих, гражданских служащих  при  исполнении  своих  служебных обязанностей  уважали различные религии и убеждения и не допускали дискриминации на основе  религии  или  убеждений, а также прилагать все усилия в  целях  запрещения  любой  подобной дискриминации,  прибегая  в необходимых случаях к принятию или случаях к принятию или же, наоборот,  к отмене законодательных актов.

Учитывая остроту данной проблемы для верующих мусульман Украины, требуем объективно рассмотреть данное обращение и принять практические меры, направленные на устранение в указанном выше Порядке требования фотографироваться без головного убора путем исключения данного пункта.

Ниже прилагаются подписи мусульманок Украины и Крыма, собранные на женской исламской конференции «Актуальные проблемы мусульманки в современном демократическом обществе», в поддержку данного обращения.