Посредством выступления вице-президента США перед участниками Мюнхенской конференции в этом году новая американская администрация направила послание Западным государствам и России, которые ожидали изменений во внешней политике США с приходом новой администрации.

Однако в выступлении был сделан акцент на формальность, не затронув сути американской стратегии вокруг мира. На этот раз американскую администрацию возглавлял Байден, вместо министра обороны, который обычно возглавлял американскую делегацию. Это является обнадеживающим сигналом о разрыве связи с предыдущей администрацией, которую представлял министр обороны Р. Гейтс, наследие от предыдущей администрации, а также сигналом на то, что администрация Обамы сама будет вести внешнюю политику, как это обещал президент. Также в состав делегации вошел советник президента по национальной безопасности Джеймс Джонс, заместитель госсекретаря Джеймс Стайнберг, генерал сухопутных войск Дэвид Петреус, а также Ричард Холбрук. В действительности присутствие последних двух персон в составе делегации поясняет степень озабоченности нынешней администрации делами в Афганистане и Пакистане. Поскольку первый является возглавляющим Объединенное Центральное командование вооруженных сил США и отвечающий за действия американских войск на Ближнем и Среднем Востоке и юге Азии, в т.ч. и Афганистан, а второй является недавно назначенным специальным представителем в Афганистане и Пакистане, сообщили в Белом доме.
В этой связи газета «The New York Times» за 07/02/2009 опубликовала: «Америка смогла убедить Германию в увеличении своих сил в восточной части Афганистана до 4500 военнослужащих. Франция представит законопроект в парламент, чтобы одобрить продление службы 3300 французских военнослужащих в  Афганистане». Это своего рода пояснение тому, что заявил Генсек НАТО: «Франция и Германия отказались увеличить свои войска в Афганистане, но они заявили о том, что не оставят Вашингтон в одиночестве в борьбе с глобальными кризисами» (The New York Times 09/02/2009).
С другой стороны Д. Байден сказал: «Я прибыл в Европу от имени новой администрации, которая отмечает новый курс Вашингтона и во внешних отношениях США со всеми странами мира. Америка готова предоставить многое, но и будет требовать многое от наших союзников». Относительно Афганистана он добавил: «США стремятся установить четкие и достижимые цели, ответственность которых должны понести как Вашингтон, так и его союзники». При этом он нечего не добавил в отношении Ближнего Востока, кроме своей поддержки образования двух государств. Также выразил о готовности Америки сотрудничать с Россией в вопросе «СНВ» (Договор о сокращении стратегических наступательных вооружений) о сокращении боеголовок, которые дорого обходятся для обеих сторон, в частности на фоне серьезного финансового кризиса, поглотившего весь земной шар. Байден подчеркнул то, что политика США неизменна в отношении Восточной Европы, что беспокоит Россию.
Таким образом, если исключить американское желание сотрудничать с европейцами и россиянами, то не наблюдаются серьезные изменения в американской стратегии и внешней политике США. Изменился лишь тон обращения американского вице-президента на конференции, отличающийся от тона Рамсфельда, который был жестким даже со своими союзниками. Помнится, как однажды он сказал Фишеру: «Я не понял вас госпожа-министр…»